Организатором мероприятия выступила Комиссия ОП РФ по территориальному развитию и местному самоуправлению. Модерировал конференцию докторант экономического факультета ЮФУ, заместитель председателя Комиссии, к.с.н. Леонид Шафиров. В обсуждении приняли участие эксперты в сфере жилищного кредитования, члены региональных и муниципальных общественных палат и советов, представители научного сообщества.

Законопроект «О строительных сберегательных кассах», внесён в Государственную Думу РФ группой депутатов и одним из сенаторов 6 апреля 2021 года. Строительно-сберегательные кассы предлагается рассматривать как новый инструмент накопления на квартиру для россиян. Предполагается создание специализированных банков с ограниченным объёмом банковских операций.

Как отмечает Леонид Шафиров, законопроект был подвернут справедливой критике со стороны экспертов, среди которых – члены общественных советов при Минфине и Минстрое России. Много вопросов возникло в связи со значительными рисками, с которыми может быть связана деятельность строительных сберегательных касс: риск ликвидности, процентный риск, кредитный риск, главный из которых– риск ликвидности.

Мнения о финансовых и правовых рисках, связанных с реализацией обсуждаемого законопроекта, в том числе – относительно возможных коррупционных аспектов использования средств материнского капитала для пополнения жилищных вкладов – высказали член Общественной палаты Российской Федерации Сергей Бородин, директор Государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Агентство жилищных программ» Мария Гаврикова, член Общественной палаты города Волгодонска Павел Комардин, к..э.н. Олег Баско (РИНХ) и к.ю.н. Анна Тарасова (ЮФУ).

По мнению Леонида Шафирова, законопроект заставил экспертов обратить внимание на недостаточную доступность ипотеки и жилищных кредитов на индивидуальное жилищное строительство для жителей малых населенных пунктов, а также на неразвитость в стране системы целевых сбережений. Экспертное обсуждение подтвердило необходимость совместной работы с Банком России, с Минфином, с Минстроем, с Минтрудом и с Дом.РФ для решения вопросов, связанных с повышением доступности жилья для граждан.