Размер шрифта

A
A

Межстрочный интервал

A
A

Цвет

A
A
12.12.2018

В России отмечают День Конституции

12.12.2018

12 декабря исполняется 25 лет со дня всенародного голосования о принятии Конституции Российской Федерации

 

Указом от 19 сентября 1994 года Президент РФ объявил 12 декабря (день принятия Конституции) государственным праздником – Днем Конституции Российской Федерации.

I съезд народных депутатов РСФСР постановлением от 16 июня 1990 года образовал Конституционную комиссию, в которую были включены 102 народных депутата. Председателем Комиссии стал Председатель Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельцин, заместителем - Р.И. Хасбулатов. Подготовкой текста занималась группа ученых-экспертов: юристов, историков, политологов. Помимо этой группы, разработкой проектов Конституции занимались различные общественные движения, отдельные группы специалистов: были предложены три проекта депутатов-коммунистов, проект Российского Движения демократических реформ (РДДР), проект депутата Ю.С. Слободкина, проект рабочей группы под руководством С.М. Шахрая.

VI Съезд народных депутатов РФ 18 апреля 1992 года более чем 2/3 количеством голосов одобрил концепцию, предложенную Конституционной комиссией. Данная концепция существенно отличалась от нынешнего текста Конституции РФ. Например, согласно данному варианту, Верховный Совет состоял из Государственной Думы и Федерального Совета, полномочия которых не были равны. Президент РФ – это высшее должностное лицо, возглавлявшее исполнительную власть. После подписания Федеративного договора 31 марта 1992 года в проекте обозначаются субъекты РФ, которые известны нам и сегодня, Президент РФ получил статус главы государства.

Дальнейший процесс разработки Конституции РФ сопровождался т.н. «кризисом власти», противостоянием между Верховным Советом и Президентом России.

На 11 апреля 1993 года VII Съезд Верховного Совета назначил проведение всероссийского референдум по основным положениям новой Конституции (Основного Закона) Российской Федерации. На референдум был вынесен проект, подготовленный Конституционной комиссией. Однако, 13 марта 1993 года от проведения референдума отказались, учитывая возможные угрозы территориально целостности и несовершенство законодательной базы. 20 марта 1993 года в телевизионном обращении Президент РФ объявил о введении особого порядка управления страной, назначил на 25 апреля 1993 года голосование о доверии Президенту и вице-президенту. Верховный Совет оценил действия Президента РФ как «покушение на конституционные основы российской государственности». Конституционный Суд РФ встал на сторону Верховного Совета. На внеочередном IX Съезде народных депутатов РФ было принято постановление «О всероссийском референдуме 25 апреля 1993 года, порядке подведения его итогов и механизме реализации референдума». За доверие Президенту проголосовали 58,7% избирателей от числа принявших участие в голосовании. 5-6 мая 1993 года был опубликован проект, который представил Б.Н. Ельцин. В проекте Конституции были усилены статьи, предусматривающие позиции Президента как главы государства – гаранта Конституции, прав и свобод граждан.

12 мая 1993 года был принят Указ Президента РФ «О мерах по завершению подготовки новой Конституции Российской Федерации», а 20 мая 1993 года – Указ президента РФ «О созыве Конституционного совещания и завершении подготовки проекта Конституции Российской Федерации». Конституционное совещание состоялось 5 июня 1993 года. По итогам его работы был предложен компромиссный проект между проектом Президента РФ и проектом, предложенным Верховным Советом. Были учтены и замечания, предложенные субъектами РФ. Предполагалось, что данный проект будет обсуждаться в субъектах РФ, среди общественных организаций несколько месяцев.

21 сентября 1993 год Президент РФ Б.Н. Ельцин издал Указ №1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» и «Обращение к гражданам России», в которых, учитывая паралич власти, вызванный противостоянием Президента РФ и

Съезда, Верховного Совета РФ, заявил о необходимости выборов нового парламента Российской Федерации, действующего на абсолютно новой основе. До принятия новой Конституции РФ и закона о выборах в Федеральное Собрание РФ было введено в действие положение «О федеральных органах власти на переходный период», подготовленное на основе проекта Конституции, одобренного Конституционным совещанием 12 июля 1993 года. Выборы в Государственную думу были назначены на 11-12 декабря 1993 года. Верховный Совет РФ отрешил Б.Н. Ельцина от полномочий Президента РФ, оценив его действия как государственный переворот.

События 3-4 октября 1993 года завершили противостояние властей, определив победу проекта Конституции Президента РФ. 15 октября 1993 года был издан Указ «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации», согласно которому голосование было назначено на 12 декабря 1993 года, на тот же день, что и выборы депутатов парламента. В бюллетень включалась формулировка: «Принимаете ли Вы Конституцию Российской Федерации?» - «Да» или «Нет». В «Российской газете» от 10 декабря 1993 года было опубликовано обращение Б.Н. Ельцина к гражданам России: «Не примем ее – получим новый виток борьбы, новые конфликты уже в Федеральном Собрании. Неужели мы не устали от этого?» В голосовании 12 декабря 1993 года приняли участие 58187755 зарегистрированных избирателей, или 54,8%. За принятие Конституции проголосовало 32937630 избирателей, или 58,4% избирателей, принявших участие в голосовании. 25 декабря 1993 года текст Конституции был опубликован в «Российской газете».

Процесс принятия текста новой Конституции в России был длительным и непростым. Он включил в себя многообразие всех существовавших на тот момент проблем, связанных с первыми этапами становления новой российской государственности.

При подготовке сообщения были использованы материалы ученых Южного федерального университета – профессоров и доцентов кафедры отечественной истории XX-XXI веков. В частности, доц. Пономаревой М.А данный этап рассматривается с точки зрения развития административной-территориальной реформы в стране. В работах проф. Г.С. Денисовой и доц. А.В. Аверьянова процесс принятия новой Конституции изучается как одна из основ оформления новой этноконфессиональной и, в целом, национальной политики. Проф. А.В. Венков и проф. С.М. Смагина изучают историю отдельных политических и общественных сил, и их влияние на развитие России.

Краткая ссылка на новость sfedu.ru/news/57420

Дополнительные материалы по теме