Создание таких гарантийных фондов инициировал докторант экономического факультета ЮФУ, член Общественной палаты РФ и Общественного совета при ФАС России, Ph.D. Леонид Шафиров.  Он провел несколько экспертных сессий, встретился с местными активистами в городе Улан-Удэ, в рамках Дальневосточного форума «Сообщество» ОПРФ. Инициатива была поддержана Минвостокразвития.

Теперь данное предложение вынесено также на рассмотрение правительства Донского региона.

Идея - в том, что за жилищные и иные целевые кредиты перед банками будут поручаться специальные гарантийные фонды. Следовательно, у банков будет меньше рисков, значит, ставка по таким кредитам будет значительно меньше, а сроки – больше.

Гарантийные фонды станут также консультантами: они будут помогать заёмщикам в идентификации лучших кредиторов и помогать эффективно использовать заёмные средства: «Уже много лет назад в России была создана система гарантийных фондов, когда они поручались за предпринимателей, чтобы те могли получать кредиты. Теперь этот опыт можно распространить и на кредитование физических лиц. У нас в Ростовской области хорошо работает Агентство жилищных программ правительства региона, а также гарантийный фонд, который предоставляет поручительства субъектам малого предпринимательства. Считаю, что Ростовская область могла бы создать гарантийный фонд для предоставления поручительств по кредитам за жителей региона и показать другим регионам пример по организации целевого кредитования граждан – не предпринимателей», – говорит Леонид Шафиров.

По мнению Леонида Шафирова, гарантийные фонды для граждан нужно рассматривать как один из элементов институциональной политики на региональном и муниципальном уровнях, в дополнение к реализуемым мегарегулятором мерам, предпринимаемым в целях воздействия на объёмы и риски потребкредитования. Деятельность таких гарантийных фондов будет способствовать формированию новой институциональной среды, означающей новые, более рациональные потребительские привычки граждан, повышение финансовой устойчивости домохозяйств, постепенное превращение «умных» кредитов в инструмент социально-экономического развития территорий – в долгосрочной перспективе.

Кроме того, по мнению Шафирова, уровень доверия и лояльности к власти повысится со стороны граждан, за которых поручатся перед банками государственные гарантийные фонды.

«Доверие, по большей части, взаимно. Кроме того, работа таких гарантийных фондов и будет работа власти с людьми напрямую, которую как фактор успеха недавно охарактеризовал Владимир Путин», – отметил член ОПРФ.

Декан экономического факультета Елена Михалкина считает, что в условиях, когда поддержка уровня и качества жизни населения остаётся приоритетным направлением, зафиксированным в Указах Президента РФ, развитие данных инициатив не должно остаться без внимания региональных властей. Деятельность подобных фондов позволит повысить чувство социальной защищенности, уверенности в завтрашнем дне, а также повысить степень доверия населения к властям, проявляющим заботу о гражданах.

Доцент экономического факультета ЮФУ Арина Барсукова согласна, что в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» от 7 мая 2018 г., повышения качества и уровня жизни населения, предложенные меры целесообразно внедрять не только в регионах приоритетного развития: на Дальнем Востоке и на Северном-Кавказе, а также в стране в целом; однако предварительно надо апробировать методику в пилотном регионе, которым вполне может стать Ростовская область.

Как ранее сообщали «Известия», ряд экспертов поддержали инициативу.

Так, доцент кафедры экономической теории РЭУ им. Г.В. Плеханова Олег Чередниченко полагает, что, если такой гарантийный фонд будет создан на Дальнем Востоке, то соответствующая финансовая поддержка повысит привлекательность именно Дальневосточного региона и поможет сократить отток населения.

По данным ЦБ РФ, по состоянию на апрель задолженность жителей ДФО перед банками достигла почти 1 триллион рублей, им зачастую недоступны льготные ипотечные кредиты. Так как на Дальнем Востоке – много малых населенных пунктов, дальневосточники вынуждены получать краткосрочные дорогие кредиты. В Ростовской области ситуация немного другая, но такие фонды нужны и ей, считает старший научный сотрудник лаборатории «Институциональный анализ экономики» экономического факультета ЮФУ Анна Оганесян:

– Создание гарантийных фондов для предоставления поручительств по кредитам домохозяйств было бы актуальным для жителей Ростовской области. По итогам 2018 года наш регион занимает 17 место по вводу в эксплуатацию частных домов, а мог бы улучшить свои позиции, если бы индивидуальным застройщикам были доступны льготные кредитные ресурсы, ведь долгосрочная ипотека недоступна частным застройщикам. Предоставление поручительств по жилищным и иным целевым кредитам увеличит потребительский спрос, сократит нагрузку на бюджеты домохозяйств, может стать прорывной финансовой технологией для стимулирования экономического роста, – сообщила эксперт.

Директор Фонда поддержки антикризисных программ Екатерина Гончарова считает, что при создании таких гарантийных фондов уменьшится количество банкротов среди физических лиц: «Гарантийные фонды будут внимательнее относиться к проектам домохозяйств, работать на повышение финансовой грамотности населения, что положительно повлияет на финансовое положение домохозяйств, снизит количество граждан с признаками банкротства».